Администрация Чаа-Хольского кожууна

Об административном обжаловании в строительстве

С 10.01.2016 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФАС России и ее территориальные органы рассматривают жалобы в сфере строительства на акты и (или) действия (бездействие) органов власти и сетевых организаций. Порядок рассмотрения жалоб установлен статьей 181 Закона о защите конкуренции.

Заявители

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, права или законные интересы, которых нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур.

Обжалуемые действия

Акты и (или) действия (бездействие) органа власти в части:

- нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства;

- предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Действия (бездействия) сетевой организации в части:

- незаконного отказа в приеме документов, заявлений;

- предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства;

- предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Установленный в Законе о защите конкуренции перечень оснований для обращения с жалобой в порядке статьи 181 указанного закона является исчерпывающим.

Справочно: ФАС России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 181 Федерального закона «О защите конкуренции», которым предлагается расширить перечень оснований для обжалования актов и (или) действий (бездействия) органов власти в сфере градостроительных отношений в части незаконного отказа в приеме документов и предъявления не предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами требований к документам и заявителю.

Заявители при обращении в антимонопольный орган в соответствии с частью 6 статьи 181 Закона о защите конкуренции в жалобе обязаны указать обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) органа власти и (или) сетевой организации, нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления соответствующих процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

Исчерпывающие перечни

ФАС России и ее территориальные органы рассматривают жалобы на нарушения, которые могли быть допущены при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

В 2016 году рассмотрению подлежали жалобы лишь на процедуры в сфере жилищного строительства. В 2017 году вступили в силу новые перечни:

Срок обжалования

Обжалование актов и (или) действий (бездействия) органа власти и (или) сетевой организации допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия).

Срок рассмотрения жалобы

Антимонопольный орган рассматривает жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня ее поступления.

Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен еще на 7 дней.

Результат рассмотрения

Комиссия по итогам рассмотрения жалобы может выдать уполномоченному органу, организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений.

Кроме того, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установлены нормы, предусматривающие ответственность за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства:

Более подробная информация о порядке рассмотрения жалоб в сфере строительства на акты и (или) действия (бездействие) органов власти или организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей на сайте https://fas.gov.ru/:

1.Форма жалобы (Главная — Обратиться в ФАС — Порядок обращения — По законодательству о градостроительной деятельности).

2. Презентация «Административное обжалование в строительстве» (Главная —Направления деятельности — Антимонопольное регулирование В сфере строительства и недвижимости — Презентации).

3. Инфографика (Главная — Инфографика — Обжалование административных процедур в сфере строительства).

ФАС России / ТО ФАС России

адрес: ________________________

от___________________________

(наименование организации, место

нахождения, почтовый адрес, адрес

электронной почты, телефон, факс)

от___________________________
(ФИО индивидуального

предпринимателя, место жительства,

почтовый адрес, адрес электронной

почты, телефон, факс)

от_______№_________

ЖАЛОБА

на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа в сфере

градостроительных отношений

В соответствии со статьей 181 Федерального закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» прошу рассмотреть настоящую жалобу на __________________ (наименование органа власти или иного органа, организации, осуществляющих функции уполномоченного в строительстве органа власти),

находящийся по адресу _________ и имеющий почтовый адрес __________, номер телефона, факса ______________ (при наличии), адрес электронной почты _______ (при наличии)

при осуществлении им в отношении заявителя процедуры __________ (указать наименование), включенной в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации 30.04.2014 № 403.

По мнению заявителя, ___________ (нарушен установленный срок осуществления указанной процедуры; предъявлены требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур. Также излагаются доводы заявителя, могут быть указаны время совершения предполагаемого нарушения, требования).

Порядок осуществления процедуры установлен _____________ (указать нормативный правовой акт).

К жалобе прилагаются следующие документы: _____________ (указывается перечень документов).

Подпись заявителя __________ (или его представителя при наличии доверенности).

ФАС России / ТО ФАС России

адрес: _______________________

от___________________________

(наименование организации, место

нахождения, почтовый адрес, адрес

электронной почты, телефон, факс)

от___________________________

(ФИО индивидуального

предпринимателя, место жительства,

почтовый адрес, адрес электронной

почты, телефон, факс)

от_______ №_________

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) юридического лица, осуществляющего

эксплуатацию инженерных сетей

В соответствии со статьей 181 Федерального закона от 26.07.2006

№ 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» прошу рассмотреть настоящую жалобу на

_________________ (Наименование территориальной сетевой организации по передаче электрической энергии, организации холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации горячего водоснабжения, газораспределительной организации, теплоснабжающей организации), находящуюся по адресу и имеющую почтовый адрес __________, номер телефона , факса

_______________ (при наличии), адрес электронной почты ______________ (при

Наличии

при осуществлении в отношении заявителя процедуры_____________ (указать наименование), включенной в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации 30.04.2014 № 403.

По мнению заявителя, _____________ (незаконно отказано в приеме документов или заявлений; предъявлены не установленные требования к заявителю, его документам и информации; нарушен срок осуществления процедуры; предъявлены требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур. Также излагаются доводы заявителя, могут быть указаны время совершения предполагаемого нарушения, требования).

Порядок осуществления процедуры установлен _____________ ___ (указать нормативный правовой акт).

К жалобе прилагаются следующие документы: ______________ (указывается перечень документов).

Подпись заявителя ____________ (или его представителя при наличии доверенности).