РЕСПУБЛИКА ТЫВА
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА
ТЫВА РЕСПУБЛИКА
ЧАА-ХОЛ КОЖУУН ЧАГЫРГАЗЫ
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «27» февраля 2023 г.№ 126
с. Чаа-Холь
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", администрация Чаа-Хольского кожууна постановляет:
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя администрации Чаа-Хольского кожууна по жизнеобеспечению Ондар С.С.
Председатель администрации
Чаа-Хольского кожууна Р.К. Баз-оол
Приложение
к постановлению администрации
Чаа-Хольского кожууна
от 27 февраля 2023 г. № 126
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Общие положения
-
- Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны (далее-ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также основные задачи формы подготовки населения действиям в ЧС.
2. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС
2.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем; физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем; физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования; руководители органов местного самоуправления Чаа-Хольского кожууна и организаций; работники органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее - уполномоченные работники); председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чаа-Хольского кожууна (далее - председатели комиссий) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
2.2. Основными задачами по подготовке населения в области защиты от ЧС являются: обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок по защите от ЧС; выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -РСЧС); совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил РСЧС, а также при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ (далее -АСДНР).
2.3. Подготовку в области ГО проходят: глава Администрации Чаа-Хольского кожууна и руководители организаций; работники органов местного самоуправления Чаа-Хольского кожууна и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы УКП по ГО и ЧС, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; личный состав нештатных аварийно- спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы); физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем; обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры- стажировки) (далее - обучающиеся); физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
2.4. Основными задачами подготовки населения в области ГО являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний; совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; выработка умений и навыков для проведения АСДНР; овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, личным составом формирований и служб.
2.5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС:
2.5.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Чаа-Хольского кожууна организуют и осуществляют подготовку работников, личного состава подведомственных формирований и служб в соответствии с настоящим Положением; организуют деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее-УКП по ГО и ЧС) в организациях, занятых в сфере обслуживания населения; проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
2.5.2. Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва организует и осуществляет подготовку населения Чаа-Хольского кожууна способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; организует и проводит учения и тренировки по гражданской обороне; принимает участие в планировании подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС; осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций Чаа-Хольского кожууна.
2.5.3. На основании примерных программ, утвержденных МЧС России, рабочие программы подготовки должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РСЧС, проходящих обучение на курсах гражданской обороны; осуществляют подготовку должностных лиц и работников (специалистов) ГО и уполномоченных работников в соответствии с перечнем должностных лиц и работников ГО и перечнем уполномоченных работников, проходящих курсовое обучение или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в Государственном автономном образовательном учреждении дополнительном профессиональном образовании «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва» и на курсах гражданской обороны, утверждаемых в установленном порядке МЧС России.
2.6. Подготовка в области ГО и защиты от ЧС предусматривает:
2.6.1. Для неработающего населения (по месту жительства): проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС, в том числе подготовку в УКП по ГО и ЧС; посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), участие в учениях по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
2.6.2. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций Чаа-Хольского кожууна, председателей комиссий и уполномоченных работников: повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО, а также проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет; самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
2.7. Получение дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, в течение первого года работы является обязательным.
2.8. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чаа-Хольском кожууне проводятся командно- штабные учения (далее -КШУ), тактико- специальные учения (далее - ТСУ) и штабные тренировки (далее -ШТ). КШУ проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации последствий ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года;
ТСУ проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий ЧС, выполнения мероприятий по ГО, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСДНР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил ГО и РСЧС Чаа-Хольского кожууна и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС -1 раз в год; ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами ГО и защиты населения (планами ГО), планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток проводятся не реже 1 раза в год.
2.9. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее -ОТ). ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами ГО и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций (объектов). Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач. ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления.
2.10. Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно- спасательных служб, аварийно- спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее - СУТ). СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до 8 часов.