Администрация Чаа-Хольского кожууна

 РЕСПУБЛИКА ТЫВА

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

ТЫВА РЕСПУБЛИКА
ЧАА-ХОЛ КОЖУУН ЧАГЫРГАЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «9» ноября 2023 г. № 653

с. Чаа-Холь

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие территориального общественного самоуправления на территории Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва на 2024-2026 годы»

   В соответствии со ст. 27 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях   развития   территориального общественного самоуправления на территории кожууна, администрация Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления на территории Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва на 2024-2026 годы».
2. Управлению финансов администрации Чаа-Хольского кожууна при формировании кожуунного бюджета на 2024-2026 годы включить Программу в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Чаа-Хольского кожууна, с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя по социальной политике и взаимодействию с общественными с организациями.

И.о. председателя администрации

Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва                                    Дыртык Э.М.

Утвержден

Постановлением администрации

Чаа-Хольского кожууна

«9» ноября 2023 г. № 653

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие   территориального  

общественного самоуправления

на территории Чаа-Хольского кожууна

Республики Тыва на 2024-2026 годы»

с. Чаа-Холь

     2023 г.

                                                 Муниципальная программа

«Развитие территориального общественного самоуправления

 на территории Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие территориального общественного самоуправления

 на территории Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва»

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что местное самоуправление наиболее приближено к населению, им формируется и ему подконтрольно, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования. Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели: повышение уровня и качества жизни населения. Конечная цель этого процесса - создание эффективной административной структуры (модели), позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом. Система самоуправления должна обеспечивать возможность построения эффективных систем информационного, правового, хозяйственного сотрудничества органов управления поселком и экономических субъектов. Весомым звеном в становлении системы местного самоуправления должно стать местное сообщество.

Согласно действующему законодательству под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.  ТОС ни в коем случае не заменяют органы местного самоуправления или организации жилищно - коммунального хозяйства и социальной помощи, целью ТОС является помощь населению поселка в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

         Для создания благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами в Администрации муниципального образования «Чаа-Хольский  район» Республики Тыва принята муниципальная Программа «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Чаа-Хольский район» в рамках которой оказывается всесторонняя помощь Активу ТОС в поддержке их деятельности.

Реализация данной программы положительно скажется на социально-экономическом развитии нашего кожууна, так как обеспечит развитие базового элемента местного самоуправления, повысит уровень и качество жизни населения, повысит уровень общественного контроля за качеством предоставления коммунальных услуг населению, обеспечит участие в организации и проведении работ по благоустройству и озеленению территории, будет осуществлять более взаимовыгодное взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС.

В Чаа-Хольском районе достаточно много активистов-общественников, и задачей органов местного самоуправления, в первую очередь, является привлечение данных лиц к ТОС, формирование устойчивого актива поселка из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС и обращению в Совет депутатов Чаа-Хольского района по установлению границ территорий ТОС. Органы местного самоуправления нацелены показать жителям значимость ТОС, подчеркнуть его роль в решении актуальных проблем поселка.

Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем Чаа-Хольского района, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Но на сегодня целесообразно поддерживать не все возможные инициативы, а только антикризисные, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны с иными муниципальными программами. Средства бюджета Чаа-Хольского района, выделяемые на реализацию данной муниципальной программы, используются как стимулирующий фактор.

2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 Основной целью реализации муниципальной программы является создание благоприятных правовых и экономических условий для развития территориального общественного самоуправления (далее ТОС).

Достижение целей обеспечивается через решение следующих задач:

 - выявление инициаторов общественных инициатив, координация и обеспечение их деятельности;

 -  организация информационно-методической помощи органам ТОС;

 - формирование системы обучения актива ТОС формам и методам работы с населением;

 - стимулирование органов ТОС для решения вопросов уставной деятельности;

 - совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС для реализации социально значимых инициатив населения.

Для реализации задач муниципальной программы задачами ТОС определены:

- изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

- осуществление общественного контроля за качеством предоставления коммунальных услуг населению, участие в организации и проведении работ по благоустройству и озеленению территорий;

- оказание помощи в работе по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок;

- оказание помощи в информировании населения о способах защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характеров;

- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

- участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;

- участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

- организация участия населения в решении вопросов местного значения соответствующей территории;

- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

- участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.

При выполнении намеченных в муниципальной программе мероприятий предполагается увеличить количество территориальных общественных самоуправлений на территории Чаа-Хольского района, выявить активных граждан, из числа которых будет сформирован актив, организующий общественность для решения вопросов местного значения. Реализация муниципальной программы позволит определить приоритеты развития территориального общественного самоуправления в среднесрочной перспективе и сформировать информационный слой, направленный на развитие территориального общественного самоуправления.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы:

- развитие системы территориального общественного самоуправления в Чаа-Хольском районе;

- создание эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

- расширение возможностей участия территориального общественного самоуправления в решении социальных проблем;

- повышение активности населения в деятельности территориального общественного самоуправления;

- увеличение количества и повышение качества проводимых при участии ТОС      мероприятий по благоустройству городских территорий;

- усиление культурной, оздоровительной и спортивной работы с населением Чаа-Хольского района.

Сроки реализации муниципальной программы – 2024-2026 годы.

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы за два  предшествующих года до начала очередного финансового года и на плановый период представлены в Приложении №1 к муниципальной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы будет реализовано два основных мероприятия:

основное мероприятие 1 «Организационное и информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления»,

основное мероприятие 2 «Повышение активности населения Чаа-Хольского района в осуществлении местного самоуправления».

В рамках реализации основного мероприятия 1 предполагается:

- содействие в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС;

- разработка правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС в Чаа-Хольском районе, участие в организации краткосрочного и долгосрочного планирования работы органов ТОС, регулярное уточнение базы данных органов ТОС, формирование дел;

- оказание содействия в оформлении документации для участия органов ТОС в ежегодном областном конкурсе на лучшее территориальное общественное самоуправление Чаа-Хольского района;

- включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений;

- проведение регулярных встреч депутатов различного уровня, руководителей Администрации, организаций, предприятий с гражданами по месту жительства;

- проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления и общественных организаций, органов  ТОС (в том числе спортивных, культурно-досуговых, эколого-просветительских, культурно-массовых, патриотических и других);

- оказание содействия в организации рассмотрения предложений и поддержка инициативы населения по вынесению вопросов, представляющих общественный интерес, на публичные слушания;

- организация работы председателей и актива ТОС:

- совещание с председателями и активами ТОС проводятся 2 раза в год;

- круглый стол, пресс-конференции с председателями ТОС и заинтересованными должностными лицами по мере необходимости, по инициативе сторон;

- проведение семинаров для актива органов ТОС (информирование о новых формах работы ТОС, об опыте работы ТОС в других муниципальных образованиях);

- сотрудничество с образовательными учреждениями, отделом социальной защиты населения, общественными и иными организациями по выявлению местного актива в целях привлечения его к деятельности ТОС (члены родительских комитетов, общественных организаций и иные лица, занимающие активную гражданскую позицию, способные работать с населением);

- Организация ежегодного конкурса среди органов ТОС по номинациям: «Лучшее ТОС», «Активный член органа ТОС» и подведение итогов;

-  участие в мероприятиях, направленных на развитие ТОС;

- регулярное информирование населения о деятельности ТОС (подготовка статей, пресс-служб, новостных материалов и т.п.) взаимодействие со средствами массовой информации, освещающими развитие ТОС, в том числе:

- освещение проведения конкурса «Лучший ТОС»;

-тематические выпуски и страницы по вопросам развития ТОС в печатных средствах массовой информации;

-освещение опыта работы председателей ТОС;

- ведение страницы ТОС на официальном сайте Администрации Чаа-Хольского района, создание форума по вопросам развития ТОС;

- подготовка и издание брошюр, информационных буклетов и листовок по вопросам деятельности ТОС;

- привлечение актива органов ТОС к разработке и реализации муниципальных программ и планов, направленных на социально-экономическое развитие города;

- привлечение предпринимателей, бизнес которых охватывает территории ТОС, к сотрудничеству с ТОС в целях участия в управлении социальными процессами;

- мониторинг, анкетирование по ТОСам среди населения (вопросы по развитию ТОСов).

В рамках реализации основного мероприятия 2 предполагается:

- реализация лучших проектов ТОС в сфере благоустройства территории ТОС;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

Комплекс программных мероприятий направлен на развитие территориального общественного самоуправления в Чаа-Хольском районе.

Муниципальная программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

- повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования с органами территориального общественного самоуправления;

- повышение правовой культуры населения Чаа-Хольского района в вопросах территориального общественного самоуправления;

-организационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления;

          -информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления.

План реализации мероприятий муниципальной программы представлен в Приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

 Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Чаа-Хольского района Республики Тыва.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 180 тыс. рублей, в том числе по годам:

        2024 год – 60,0 тыс. руб.

        2025 год – 60,0 тыс. руб.

        2026 год – 60,0 тыс.  руб.

Направления и виды расходования средств определены в Плане реализации муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления на территории Чаа-Хольского района Республики Тыва» (приложение № 2 к муниципальной программе).

Приложение № 1

к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Чаа-Хольского района Республики Тыва»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации муниципальной программы

 «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Чаа-Хольского района Республики Тыва»

Приложение № 2

к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Чаа-Хольского района Республики Тыва»

ПЛАН

 реализации муниципальной программы на 2024 – 2026 годы

 «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Чаа-Хольского района Республики Тыва»

• № 653 от 09.11.2023, PDF , 6122 KB